1950年，美國對中國實(shí)行全面的封鎖和禁運(yùn)，策劃組成“巴黎輸出管制統(tǒng)籌委員會(huì)”（簡稱“巴統(tǒng)”）和“中國委員會(huì)”，操縱“聯(lián)合國”通過對中國的“禁運(yùn)”提案，并在國會(huì)通過“巴特爾法案”，以取消美國的對外援助來限制“巴統(tǒng)”成員國為中國運(yùn)貨。 1950年12月16日，美國國務(wù)院發(fā)表了凍結(jié)令，公布了《凍結(jié)中朝資產(chǎn)條例》，對中國及其國民在美國境內(nèi)的有形的、無形的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和或有資產(chǎn)及其權(quán)益進(jìn)行凍結(jié)。

美國對中國實(shí)行全面封鎖、禁運(yùn)和凍結(jié)后，在美國的影響下，一些西方國家也不同程度的對中國實(shí)現(xiàn)了禁運(yùn)，給剛剛恢復(fù)和開展不久的中國對外貿(mào)易和外匯工作造成了非常不利的影響。為打破不利局面，銀行和外貿(mào)部門共同開展了反封鎖、反禁運(yùn)、反凍結(jié)的斗爭。

一、銀貿(mào)協(xié)作開展反封鎖、反禁運(yùn)的斗爭。

中國銀行抵制封鎖、禁運(yùn)，圖為繁忙的上海碼頭

銀行和外貿(mào)部門建立了聯(lián)系會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，交換業(yè)務(wù)情況、研究外匯收支計(jì)劃執(zhí)行中存在的問題，并提出解決辦法。

銀行大力支持新的對外貿(mào)易方針。1950年9月，中國銀行總管理處指示各地分支行要扭轉(zhuǎn)“獎(jiǎng)出限入”的觀念，要樹立“大出大進(jìn)”、“先進(jìn)后出”的思想，要把進(jìn)口當(dāng)作中心任務(wù)。1950年下半年，中國銀行除了繼續(xù)辦理出口打包、出口押匯等外匯和人民幣貸款外，還開展了對進(jìn)出口廠商開辦進(jìn)口人民幣貸款的業(yè)務(wù)。給進(jìn)口企業(yè)提供資金支持，鼓勵(lì)其擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模。

及時(shí)清理購買證，以減少損失。為了弄清已開購買證尚未付款的底數(shù)，防止美國對購買證及其備付金進(jìn)行凍結(jié)，1950年10月，中貿(mào)部和中國銀行總管理處兩次聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地進(jìn)出口公司和中國銀行立即核對購買證使用情況，并進(jìn)行清理，對于1950年12月31日以后付款的美元購買證原則上要予以撤銷，實(shí)在撤銷不了的，進(jìn)行轉(zhuǎn)口或換開信用證。

二、銀貿(mào)協(xié)作開展搶救物資和復(fù)活購買證的斗爭。

為了加強(qiáng)搶救物資和復(fù)活購買證斗爭，中國銀行上海分行參加了由華東區(qū)貿(mào)易部、外貿(mào)局組成的“緊急處理進(jìn)口物資行動(dòng)委員會(huì)”。中行天津分行則成立了三個(gè)小組專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

各地外貿(mào)部門和銀行根據(jù)進(jìn)出口物資所處的不同情況分別采取措施搶救物資。對于在美國凍結(jié)前已裝船駛往美國途中的出口物資，要求裝運(yùn)船只駛往香港、仰光、新加坡、加爾各答、孟買、卡拉奇等地，由當(dāng)?shù)氐闹袊y行分支機(jī)構(gòu)出具擔(dān)保，將貨物卸下，另行處理，收回資金。對于運(yùn)往中國的在途物資，要卸在加爾各答、孟買、仰光、卡拉奇、新加坡、香港等較為安全的港口，由中國銀行的分支機(jī)構(gòu)代辦一切提貨、保管和轉(zhuǎn)運(yùn)手續(xù)。

三、改變對資本主義國家的貿(mào)易方式和支付方式。

恢復(fù)開展易貨貿(mào)易。為了盡量減少通過現(xiàn)匯進(jìn)行的交易，防止資金被凍結(jié)，物資被管制、扣留和攔截，銀貿(mào)雙方協(xié)商在各口岸恢復(fù)開展易貨貿(mào)易。1951年1月全國對外貿(mào)易管理會(huì)議決定，成立以中國銀行為主、貿(mào)易部門參加、各外匯指定銀行為交易員的易貨交易所，解決同一易貨貿(mào)易由不同商人完成的問題。

為配合外貿(mào)部門開展的對資本主義國家的易貨貿(mào)易，中國銀行總管理處要求各地分行，凡未成立國際貿(mào)易服務(wù)部的均要盡快設(shè)立，以便從資金上對易貨貿(mào)易提供支持，并做好相關(guān)的服務(wù)工作。

改變現(xiàn)匯貿(mào)易支付方式。中國銀行和外貿(mào)部門商定，進(jìn)口時(shí)不再遷就國外出口商先付款，后發(fā)貨的要求，改成要求國外出口商先發(fā)貨，貨到中國口岸后才付款。為了支持進(jìn)口結(jié)算支付方式的轉(zhuǎn)變，中國銀行推出了信用保證書，給予向中國出口的外國出口商出具信用保證書。保證貨到中國口岸后付款。

四、采取措施開展反凍結(jié)斗爭。

增加1950年度外匯支出計(jì)劃，減少積存。預(yù)計(jì)1950年末我國外匯積存將達(dá)8119萬美元，如果外貿(mào)部門下半年歸還上半年貸款8786萬美元的話，則1950年末外匯積存將達(dá)到1.69億美元。為此，中國銀行提出下半年給國營進(jìn)口公司增加7000萬美元的進(jìn)口計(jì)劃的建議，以消化外匯頭寸，同時(shí)建議對私營進(jìn)出口商放寬批匯。

為了減少積存，防范凍結(jié)和貶值的風(fēng)險(xiǎn)，中國銀行編制的1951年度外匯收支計(jì)劃，是一個(gè)支出大于收入、大量消化外匯積存的計(jì)劃，計(jì)劃消化積存5396萬美元。同時(shí)還采取了盡快將積存外匯購入國內(nèi)所需物資的方法，以消化外匯頭寸。

在反凍結(jié)的斗爭中，中國銀行海外分支機(jī)構(gòu)發(fā)揮了重要作用，海外分支行不僅代總管理處和國內(nèi)聯(lián)行轉(zhuǎn)移、套換外匯資金，出具信用保證書，換開信用證等，而且大力吸收存款和提供反凍結(jié)信息，配合國內(nèi)反凍結(jié)的斗爭。

在銀貿(mào)合作的共同努力下，中國反對美國的全面封鎖、禁運(yùn)和凍結(jié)的斗爭取得了勝利。搶救了物資，復(fù)活了購買證，解凍了資金，輸入了包括戰(zhàn)略物資在內(nèi)的大量物資，解決了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和抗美援朝戰(zhàn)略物資的需要，促進(jìn)了我國對外貿(mào)易的發(fā)展。